Lover, forskrifter og veiledninger om brann

Stortinget vedtar lover. Forskrifter gir nærmere regler med hjemmel i lov. Veiledninger er ikke forskrifter; de forklarer kravene og viser løsninger. Ved andre løsninger må oppfyllelse av de bindende kravene fortsatt kunne dokumenteres.

Plan- og bygningsregelverket regulerer blant annet oppføring, endringer og bruksendringer. Brann- og eksplosjonsvernloven med forskrifter regulerer blant annet forebygging og sikker drift. Dette er ikke et absolutt skille ved innflytting: senere endringer kan også utløse krav etter plan- og bygningsloven.

Brann- og redningsvesenforskriften trådte i kraft 1. mars 2022 og erstattet dimensjoneringsforskriften fra 2002. Den regulerer blant annet organisering, bemanning, utrustning og kompetanse. Kommunens analyser av risiko og behov må ses sammen med forskriftens minstekrav.

Oppgraderingsplikten i forskrift om brannforebygging tar utgangspunkt i et samlet sikkerhetsnivå som minst tilsvarer byggeforskrift 1985 eller senere byggeregler. Plikten gjelder innenfor en praktisk og økonomisk forsvarlig ramme. Dette er ikke en generell fritakelse for gamle bygg, og nye søknadspliktige tiltak kan utløse dagens krav.

Kommuner kan fastsette lokale forskrifter der lovverket gir hjemmel til det. Slike bestemmelser kan blant annet gjelde forhold ved arrangementer eller lokale begrensninger i bruk av fyrverkeri. Den aktuelle kommunen og gjeldende forskrift må derfor kontrolleres.

Brann- og redningsvesenforskriften bruker begrepet utrykningstid: tiden fra nødmeldesentralen har utalarmert innsatsstyrken til første innsatsstyrke er på hendelsesstedet. Ved brann skal denne tiden normalt ikke overstige 10 minutter i tettbebyggelse med særlig fare for rask og omfattende spredning, ved institusjoner som krever assistert rømning og i områder med konsentrert, omfattende næringsdrift. For disse kan særskilte kompenserende tiltak i tråd med analysene gi lengre tid, men aldri over 20 minutter. Ved brann i tettsteder er kravet høyst 20 minutter; utenfor tettsteder bør tiden ikke overstige 30 minutter. Dette er krav til planlagt beredskap og faktisk fremkomst, ikke et løfte om når slokking kan begynne i hvert enkelt rom. Ved objektsyn og beredskapsanalyse må man derfor også vurdere atkomst, oppmarsj, vannforsyning og hva første styrke kan gjøre når den er framme.